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上海市人民政府关于印发《上海市推进农业高质

2021-02-16 16:48 已围观194次 来源:湖南科技网 编辑:张馨予

  沪府〔2020〕84号

  上海市人民政府关于印发《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》的通知

各区人民政府,市政府各委、办、局:

  现将《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》印发给你们,请认真按照执行。

  上海市人民政府

  2020年12月25日

  上海市推进农业高质量发展行动方案

  (2021-2025年)为贯彻落实党中央、国务院关于实施质量兴农战略的决策部署,全面提升都市农业质量效益和竞争力,推进我市农业高质量发展,根据乡村振兴“三园”工程建设总体要求,制定本方案。

  一、明确总体目标

  围绕推进农业绿色发展,贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,努力实现“五高”(高品质生产、高科技装备、高水平经营、高值化利用、高效益产出)。以农业“三区”为重点,通过实施五大行动,构筑五大保障机制,聚焦打造一批绿色田园先行片区,不断优化农业资源要素配置、产业结构、空间布局和管理方式,提高农业综合效益和竞争力,推进农业高质量发展。到2025年,基本建立农业高质量发展制度框架体系。

  ——农业产业结构不断优化。地产农产品产量基本稳定,品种结构进一步优化,高效特色农业占比达到85%以上。

  ——绿色农产品比重显著提升。扩大绿色生产基地建设规模,地产绿色优质农产品占比达到70%。地产农产品品牌覆盖率显著提升,打造3—5个具有市场影响力的区域公用品牌。

  ——科技装备处于国内领先。进一步提升农机装备质量水平,设施菜田绿叶菜生产机械化水平达到60%。农业科技进步贡献率达到80%。农业信息化覆盖率达到80%。

  ——生态循环发展深入推进。大力推广绿色高效生产方式,化肥农药使用强度显著下降,耕地质量不断提升,农业废弃物综合利用率达到99%。

  ——经营管理水平明显提高。新型经营主体、社会化服务组织、农业高新技术企业不断壮大,农业产业化组织带动率达到60%。

  二、实施五大行动

  (一)绿色循环发展行动

  1.推行绿色生产方式。绿色生产基地覆盖率达到60%,绿色农产品认证率达到30%以上。开展化肥农药减量增效行动,推进10万亩蔬菜绿色防控集成示范基地和2万亩蔬菜水肥一体化项目建设。建设12家美丽生态牧场。建设100家国家级水产健康养殖示范场,水产绿色健康养殖比重达到80%。

  2.推进生态循环农业发展。集中打造2个生态循环农业示范区、10个示范镇、100个示范基地。加强农药包装废弃物和农业薄膜回收处置,基本实现全量回收。畜禽养殖废弃物和粮油作物秸秆资源化利用实现全覆盖。市域内80%规划保留规模化水产养殖场完成尾水处理设施建设。

  (二)科技装备提升行动

  1.建设农业智能化生产基地。以区、镇为单位建设一批基于数字化管理的农机社会化服务组织,打造10万亩粮食生产无人农场,建设2万亩高标准蔬菜绿色生产基地,打造一批智能化菜(果)园。大力发展食用菌、蔬菜种苗、花卉园艺等工厂化生产,全面提升都市农业设施装备水平。

  2.夯实数字农业发展基础。深化数字农业建设,2022年前基本建立涉农数据标准和整合利用机制,建立人、土地、资金等主题应用库。推进农业生产管理信息系统建设,蔬菜、水稻及特色果品生产管理信息实行“一网”管理。推进畜产品、水产品质量溯源监管系统建设,提升全产业链数字化管理水平。

  3.提升现代种业创新能力。建立农业种质资源保护体系,实施现代农业种质创新与示范工程,加大地方特色种质资源保护与开发力度。加快推进上海南繁科研育种、集约化育苗、种畜禽等基地建设,支持基础好的种业企业开展商业化育种,培育2-3家育繁推一体化企业,鼓励种业企业开展国际战略合作。

  (三)经营主体培育行动

  1.培育农业龙头企业。聚焦重点产业集群和重大投资项目,重点打造100家年销售额1亿元以上具有核心竞争力和带动能力的农业龙头企业。培育50家现代农业高新技术企业。推动农业龙头企业与农民专业合作社、家庭农场合作,支持30家农业产业化联合体做优做大做强。

  2.提升农业新型经营主体。加强家庭农场和农民专业合作社规范化建设,组织300家家庭农场、700家农民合作社开展示范创建,重点培养100家市级以上示范家庭农场和200家市级以上示范合作社。在金山、崇明区推进农民专业合作社质量提升行动。