如何读懂2023年中央一号文件

2023-03-08 19:50 已围观133次来源：湖南科技网编辑：张馨予

建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国

如何读懂2023年中央一号文件 2023年02月14日星期二新京报分享：

如何读懂2023年中央一号文件

中国农业大学副校长、中国农业大学经济管理学院教授林万龙

如何读懂2023年中央一号文件

著名三农专家、中国人民大学教授温铁军

　　粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、推动乡村建设、加快建设农业强国……2023年中央一号文件正式发布。新京报记者采访了中国农业大学副校长、中国农业大学经济管理学院教授林万龙和著名三农问题专家以及中国人民大学教授温铁军，共同解读今年中央一号文件提纲挈领的关键词，读懂整个2023年中国三农工作的重点和方向。

　　林万龙农业强国是今年一号文件最重要关键词

　　新京报：今年的中央一号文件刚刚发布，在你看来，这份文件有何特点？

　　林万龙：总体来看，我国的三农政策保持了一贯性和连续性。比如2022年的中央一号文件强调了两个底线和三项重要任务，两个底线中，粮食安全的底线、防止规模性返贫的底线，这在2023年的文件中都有继续强调，即文件的第一部分到第四部分。

　　其中，第一至第三部分的核心是强调粮食安全问题；文件第四部分强调了防止规模性返贫底线、巩固拓展脱贫攻坚成果。2022年提出的三个重点任务是乡村发展、乡村建设、乡村治理，在今年的文件中，分别构成了第五至第六部分、第七部分和第八部分的核心内容。

　　新京报：和去年相比，今年的两个底线、三项重点任务有何进一步的变化？

　　林万龙：党的二十大报告明确提出“加快建设农业强国”，今年的中央一号文件中，也体现和落实了二十大精神，并指出更加详细和具体的路径，在文件的一、二、三部分中，除了对粮食安全保障的工作做出重要安排之外，还在此基础上进一步拓展，提出了建设农业强国的战略目标，明确指出“要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。”

　　可以说，加快建设农业强国，是今年中央一号文件中最重要的关键词，未来农业农村农民的发展，都可以用这个关键词统领起来。必须清楚，农业强国建设不仅仅意味着农业现代化，还要求农村同步实现现代化。

　　因此，在农业现代化进程中，粮食安全的底线必须坚守，并以此为前提发展现代农业。农村现代化进程中，要在守住巩固脱贫攻坚成果的基础上，推进共同富裕，还要通过乡村发展、建设和治理，建设宜居宜业和美的乡村，这些都共同构成了农业强国建设的本质内涵。

　　新京报：中央一号文件提出“建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”，如何理解这五个方面的要求？

　　林万龙：文件的五个方面，高度概括了建设农业强国的具体任务和特点，具备这些特点，才是真正的农业强国。

　　具体来说，供给保障强，首先要提高粮食和重要农产品的供给能力。科技装备强，这是农业现代化的特点所决定的。全球的农业强国，都是依靠科技逐渐强大的，农业发达国家，科技进步贡献率一般在70%-80%，甚至更高。我国的科技进步贡献率近些年有了长足的进步，已经达到了61%以上，但和发达国家仍有差距。

　　我们可能都知道全球农产品出口值最高的是美国，但是哪个国家是第二名则可能不清楚。排名第二的是荷兰，荷兰那么小一个国家，却有那么高的农产品出口值，靠的就是科技，单位投入的产出非常高。我国未来建设农业强国，科技是重要基础，尤其是原创性科技的突破，可能是我们打破资源瓶颈的关键。

　　新京报：加快建设农业强国，你认为当前的关键在哪里？

　　林万龙：准确理解农业强国的建设，有两个关键点。第一，建设农业强国，实现农业农村现代化，是中国式现代化的一部分，因此势必体现中国式现代化的主要特征。第二，农业强国的建设，绝不能仅仅理解为农业强，而是农业农村全面现代化。

　　新京报：建设农业强国，怎样和中国式现代化特征结合起来？

上一篇：云南省农科院为乡村振兴贡献科技力量

下一篇：利用数字技术推广农业科技