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西安市政府印发工作方案 落实农业农村优先发展

2019-06-14 10:11 已围观56次 来源:每日新闻 编辑:张馨予

  (二)开展村庄清洁专项行动。以“村村户户搞卫生,干干净净迎金秋”为主题,广泛动员、精心组织,全面清理房前屋后、村街巷道、田间地头、河塘沟渠的垃圾、柴草、杂物、畜禽粪污等,着力解决垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱写乱贴、畜禽乱撒乱跑等环境“脏乱差”现象和不文明行为,确保全市村庄干净整洁有序。

  四、全面深化农村改革,激活乡村要素市场

  (十)强化农产品质量安全保障。扎实推进西安农产品绿色优质安全示范区建设,完善市、区、乡镇、村四级监管体系,加快建设并完善农资、农产品追溯及质量安全监管信息系统。深入推进全程标准化生产,加快推进绿色有机农产品发展。支持“一村一品”、专业村镇建设,培育独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品,恢复示范一批西安“老口味”农产品,继续开展“西安农业好品牌”评选活动。到2020年底,自产农产品质量安全监测抽检合格率达到98%以上,“三品一标”农产品认证覆盖率达到75%以上,形成名优品牌100个,全市整建制创建成为国家农产品质量安全市。

  二、夯实都市现代农业基础,推动农业高质量发展

  (十一)加强乡村流通现代化建设。实施“互联网+农产品”出村进城工程,充分利用电商平台,打造线上线下相结合的乡村流通新模式。引导和支持品牌连锁企业将服务网点和服务功能向乡村延伸,提高农产品冷链流通率。

  (七)推进“四好农村路”建设专项行动。深化乡村公路管理养护体制改革,提高乡村公路大修比例,加强乡村公路安全生命防护工程建设。到2020年底,行政村通公交(客车)达到全覆盖,基本实现“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”总目标。

  (二十二)加强农村精神文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为统领,深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动,培育文明乡风。深入挖掘传承优秀农耕文化、红色文化、乡土文化,保护利用好传统村落资源,开展“寻找西安最美乡村”“讲述乡村振兴故事”等系列活动,推进乡情村史陈列室建设,积极培育具有京韵农味的乡村文化。扎实推进延庆区新时代文明实践中心建设试点,在各区谋划和布局新时代文明实践中心建设。

  (二十五)强化乡村规划引领,分类推进实施。抓紧制定西安市村庄布局规划,统筹推进各区乡村规划工作。立足城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌区三类地区,科学划定整治完善类、城镇集建类、特色提升类、整体搬迁类村庄,建立村庄类别名单,分类编制多规合一的实用性村庄规划。因地制宜推广编制简易版村庄规划。遵循乡村发展规律,加强对村民住房建设、村庄风貌、建筑风格和色彩的管控引导,打造京韵农味的美丽乡村。推行乡村责任规划师制度,加强村庄规划编制过程管理,确保规划质量,杜绝“千篇一律”“千村一面”。2019年新启动一批村庄的规划编制,到2020年底,60%以上的村庄完成规划编制。

  (五)推进农村生活污水治理专项行动。因地制宜,集中或分散建设污水收集处理设施,逐村制定技术方案,与厕所革命专项行动做好衔接。落实“河长制”,以河塘沟渠为重点开展清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态。研究制定全面完成农村生活污水治理任务的计划方案,明确时间表、路线图。到2020年底,全市农村污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上,其中,城乡结合部、重要水源地和民俗旅游村的污水处理设施覆盖率达到90%以上。

  (六)推进乡村绿化美化专项行动。推进村庄公共空间、道路两侧、农田林网、庭院等绿化美化,积极发展林下经济、庭院经济,在村头巷尾、房前屋后、河旁渠边、零星空闲地等,依据规划拆违还绿、留白增绿、见空插绿,实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。到2020年底,累计创建1000个绿色村庄。

  (十九)提升金融服务乡村振兴水平。加强农村金融产品创新,探索开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资,以及农业生产设备抵押贷款等业务。通过贷款贴息、担保费补贴等方式,降低融资成本。积极稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款工作,稳妥有序推进农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点及成果转化应用。扩大政策性农业保险保障范围,增强涉农业务风险防控能力。

  (十八)大力培育新型农业经营主体。实施家庭农场、新型集体林场、农业“好把式”培育计划,开展农民合作社规范提升行动,重视“新农人”培育和扶持,现有及新出台的扶持政策重点向新型农业经营主体倾斜。以实行全员注册、加强成员账户管理和提高服务带动能力为抓手,进一步推进农民合作社规范化建设。充分发挥农业龙头企业和产业化联合体带动作用,完善“农户+合作社”“农户+公司”等利益联结机制,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

  (二十六)压实村“两委”责任,发挥好农民主体作用。在乡镇搭建工作统筹平台,以村为单位推进各项任务落实,村党组织书记作为第一责任人,要做好宣传发动、组织实施、长效管理等工作。发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设、农村人居环境整治和绿色生态建设。