湖南科技网 湖南科技网-科技创新战略,引领时代先锋

践行惠农富农初心 凝聚乡村振兴农信智慧

2020-09-26 00:55 已围观124次 来源:湖南科技网 编辑:张馨予


  ■刘菲菲 阚琨
  
  金融扶贫助振兴,一点一滴总关情。
  
  站在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇点上,一项项瞄准高质量发展的农村金融扶贫创新之举经过了多年的酝酿生发、拔节生长,为全球减贫事业贡献着中国方案与农金智慧。
  
  作为脱贫攻坚的生力军,近年来,江苏省农信联社不断探索创新金融扶贫模式,“输血+活血+造血”一体化精准扶贫、共筑小康的新路径愈加清晰,促使多元化的优质金融服务走进农家,让更多的贫困农户感受到满满的“金融获得感”,擘画出农村金融发展新图景。

图1调研组与紫金农商银行座谈

调研组与紫金农商银行座谈

  从紫金农商银行创新开发的金陵惠农贷产品,为现代化农业提质增效,到江南农商银行多层次、多样化为家庭农场输入金融活水;从邳州农商银行以党建为引领,围绕农业特色产业创新打造“银行+公司+农户”等产业扶贫模式,到睢宁农商银行立足县域创新建立金融帮扶顾问制度,开展扶贫小额信贷“村村行”,帮助低收入农户增收致富,再到民丰农商银行首创“三台六岗”信贷管理技术,启动阳光信贷寻根、固根、扎根“三根工程”,全流程开展普惠金融实践……这一系列鲜活的案例,不仅体现了江苏农信人的“背包精神”让金融活水更好地润泽桑田,奋进在“三农”领域的扎实足迹,更为中国农村金融扶贫和创新发展提供了宝贵的江苏样本。
  
  农信携手县域共筑小康之路的苏南样板
  
  近日,由中国经济时报社、国研经济研究院牵头,联合农业农村部农村经济研究中心、中国扶贫基金会、中国人民银行、中国农科院农业经济与发展研究所、江苏省金融业联合会、中国经济前瞻论坛组委会等中国农村金融领域专家、学者一行深入到江苏省农信联社开展中国农村金融扶贫和创新成果调研工作。
  
  为了全面详实地了解江苏农信系统在创新农村金融产品和服务方式促进脱贫攻坚、加快发展农村新兴金融业态、全面提升农村金融服务水平的有效性、可持续性的新思路、新方法、新模式,调研组一行紧锣密鼓、风尘仆仆。
  
  南京市浦口区是传统革命老区,过江隧道通车前,工业基础薄弱,主要以农业为主,经济水平较为落后。紫金农商银行江北新区分行改变传统扶贫模式,一边对“有能力、有技术、有信用、有项目”的四有贫困户进行直接贷款,已累计发放扶贫贷款2200余户共计3.7亿元,有效带动了2.2万户农户及低收入户脱贫致富;一边对于安置贫困户就业的新型农业主体,实行优惠利率,下放快速审批的扶贫贷款额度。浦口区扶贫开发协会、革命老区经济开发促进会、扶贫基金会通过该行为16家重点专业合作社累计发放贴息贷款4280万元,累计贴息321万元,增加收入5564万元,16家重点专业合作社通过贴息贷款扶持,形成了万亩标准化粮田经营主体,省、市示范种植基地,优良品种,特色品牌以及现代营销特色,在带动低收入农户增收致富等方面发挥了重要作用。
  
  调研组一行在了解了紫金农商行惠农贷助力现代农业发展的金融模式后表示肯定,认为创新开发金陵惠农贷产品,通过低利息纯信用方式向家庭农场、合作社和龙头企业等新型农业经营主体提供贷款,着实解决了现代农业发展融资难、融资贵、缺少抵押物等问题。
  
  而这仅仅是江苏农信系统农村金融扶贫和创新成果的冰山一角。
  
  调研组一行随后来到常州就马不停蹄地赶到武进区嘉泽镇,深入到从事鱼塘承包养殖的农户李浩华的家庭农场进行实地调研。
  
  2014年中央推出“三权分置”的农村土地改革举措,土地承包权与土地经营权实现分离。由此农地得以各种市场化方式自由流转,也间接催生了家庭农场的生产经营者。
  
  李浩华就是其中之一,受江湖禁捕、猪肉上涨等因素影响,上半年鱼价喜人,李浩华的家庭农场经营情况较好。走访过程中,调研组组长王忠宏重点询问了家庭农场经营过程中难点以及该行对家庭农场的支持政策与金融服务反馈。武进支行行长殷锡峰就武进区域内推行包片网格化管理、整村授信、村银联动等“小而美”的农村金融服务进行了介绍。调研组顾问、中国人民银行办公厅原主任肖乾珠充分肯定并表示,金融机构要提高政治站位,做实普惠金融,要坚持服务“三农”,江南农村商业银行结合当地特点坚持业务创新,成果斐然,许多经验值得进一步推广。
  
  在调研座谈会上,调研组组长王忠宏表示,江南农商银行在优化农村金融生态环境、助力脱贫攻坚、创新农村金融产品和服务方式等方面发挥了积极的作用,对全面提升农村金融服务水平提供了宝贵经验。希望江南农村商业银行继续加强金融政策扶持和创新发展,带动更多群众脱贫致富,此次调研工作结束后将认真总结江南农村商业银行金融扶贫创新模式,通过专项报告,形成可借鉴的金融扶贫和创新发展模式,进一步在全国农商行系统内推广。
  
  金融“活水”助力乡村振兴的苏北写照
  
  在秋意浓浓的苏北大地上,沿途的银杏树,让邳州美不胜收。而这正是邳州农商银行结合地区产业特点,打通了金融服务“最后一公里”,以党建引领创新,通过金融服务站将源源不断的金融“活水”流向田间地头的真实写照。
  
  “这里村民家家户户种植银杏树,形成了规模化产业,村民们通过科学化种植银杏、多样化开发,在脱贫致富奔小康的道路上越走越好,很多农户是我们服务的老客户了,从贷款一知半解,到我们党员标兵带头挨家挨户讲解,农户的信赖就是我们不断创新服务的动力。”邳州农商银行党委书记、董事长张军向调研组一行娓娓道来。
  
  为提升服务三农质效,邳州农商银行将党建阵地向乡村进一步延伸,在原有金融服务站功能的基础上,将党的基层组织建设融入金融服务站,将金融服务站打造成“党旗高飘的堡垒、凝聚人气的磁石、服务三农的旗帜”,同时,充分挖掘本地红色资源,将英雄事迹和金融服务融合,传承红色基因,成为全国农村金融系统设立“红色主题银行”的首倡者,形成了“党建+精准扶贫”的脱贫攻坚新体系。
  
  目前,邳州农商银行已在邳州490个行政村设立615个金融服务站,实现了“日常金融服务不出户、基础金融服务不出村、综合金融服务不出乡(镇)”的便民金融服务,不仅如此,还让金融服务站成为宣传党的主张、凝聚人心人气、团结动员群众的重要载体。
  
  在调研座谈会上,调研组专家对邳州农商银行坚持政治站位、发挥农村金融主力军作用给予了高度认可。
  
  调研组组长王忠宏指出,邳州农商银行的创新主要体现在三个方面:一是思路符合科学的发展规律,充分发挥了农村金融主力军作用;二是邳州农商银行特色鲜明,充分挖掘当地的文化和产业特色,特别是突出红色基因传承,党建引领起到了统率全局的作用;三是扎根当地,服务三农,大力推进普惠金融全覆盖,工作成效明显。
  
  民熙物阜,丰裕城乡,同样奋进在广袤的苏北大地上的宿迁民丰农商银行,积极与地方政府对接,瞄准经济薄弱村、锁定低收入农户,实行“输血+造血”模式,严格按照建档立卡农户名册,实行送贷上门,同时利用自身政策、信息、资源优势,组织客户经理深入贫困户,帮助贫困户选准致富渠道,提高扶贫贷款使用效率。积极扶持新型农业经营主体,大力支持现代农业发展,通过支持一户带动一片,达到以点带面的效果,有效解决贫困户就业增收问题。
  
  调研组一行再将目光投向江苏省12个省定贫困县之一的睢宁县,在册建档立卡低收入人口45744户共计126306人。为了加快该县贫困群众的脱贫步伐,有效解决低收入农户自我发展缺乏资金的问题,睢宁农商银行以实现低收入农户增收致富为中心,加大扶贫小额信贷投放力度,自2018年以来累计投放扶贫小额信贷6.28亿元,支持15800余户低收入农户增收致富,为睢宁县2019年底实现低收入农户全面脱贫发挥了重要作用。
  
  “农户贫困,贫就贫在缺项目少资金,精准扶贫实施后,我们紧跟镇政府的产业安排提供贷款,实现了项目与资金的有效对接,让贫困农户走向了致富有门路、生产有资金的良性循环,有力提高了他们增产增收的内生动力。”睢宁农商银行副行长杜迎接介绍。