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保险业要在筑牢持续稳定脱贫根基上发挥重要作用

2019-09-11 21:02 已围观70次 来源:湖南科技网 编辑:张馨予

  ■中国经济时报记者  周子勋
  
  离打赢脱贫攻坚战仅有一年多时间,目前从中央到地方已经进入最后的冲刺阶段,正在积极推进扶贫举措,破解脱贫攻坚中的难题。
  
  近日,中国银保监会召开定点扶贫工作领导小组上半年工作座谈会,强调要毫不松懈地做好今年下半年的定点扶贫工作。要聚焦“两不愁三保障”的突出问题,进一步提高帮扶成效。将扶贫与扶志扶智结合起来,完善稳定脱贫长效机制。要着力促进贫困地区特色优势产业发展,把脱贫攻坚和乡村振兴结合起来,筑牢持续稳定脱贫的根基。要努力用好金融的力量,关键是用好金融产品和服务,支持产业发展。
  
  保险扶贫作为金融扶贫的重要组成部分,具有保障、增信和融资的功能。国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任、教授朱俊生在接受记者采访时表示,保险是市场经济条件下有效的风险转移和损失补偿机制,和扶贫具有天然的联系。目前,保险扶贫的作用主要体现在三个方面:一是以农业保险、大病保险为代表的保险扶贫保障体系;二是以小额贷款保证保险、农业保险保单质押为代表的保险扶贫增信体系;三是以保险资金支农融资和直接投资为代表的保险扶贫投资体系。
  
  从各保险机构参与打赢脱贫攻坚战的实践来看,保险业在助力贫困地区扶贫开发,实现从“输血式”生存向“造血式”发展转变,推动贫困地区特色优势产业发展和经济转型升级的作用越来越明显。
  
  作为掌舵万亿级资产、影响数亿中国人生活的保险巨头,中国平安积极投身于精准扶贫及各项社会公益事业。平安集团相关人士向记者介绍,2018年,中国平安集团启动了面向“村官”“村医”“村教”的“三村建设工程”,助力国家打赢脱贫攻坚战。自2018年初启动以来,中国平安“三村工程”已在内蒙古、江西、广西、重庆、甘肃、四川、北京、西藏、云南、陕西、湖北、贵州、河南等13个省市区市落地实施。截至目前,“村官工程”累计发放扶贫资金108.95亿元,带动建档立卡贫困户超3万人;“村医工程”已升级乡村卫生所743所,培训村医7550人,开展移动健康检测车巡诊351场,体检义诊覆盖贫困地区人口超3万人次;“村教工程”已援建或升级乡村小学607所,培训乡村教师已达5998名,平安智慧小学覆盖学生已超23万人。
  
  该相关人士表示,平安人寿在产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫方面采取了一系列创新举措。在产业扶贫方面,平安人寿创新传统扶贫模式,变“输血”为“造血”,打造从产品到销售的产业闭环,通过内部电商平台,为扶贫产品开销路、扩市场,支持贫困地区产业发展。在健康扶贫方面,平安人寿捐赠扶贫爱心基金,减轻当地因大病、慢病产生的医疗费用负担。在教育扶贫方面,平安人寿聚焦教育扶贫,不断在教育扶贫上探索创新路径,聚焦教育公益活动,积极在全国开展智慧小学综合建设行动,启动“村小升级”“校长培训”“教师培训”“支教行动”“幕天捐书”等教育公益行动,联通城乡教育,促进县域内城乡教学一体化。
  
  产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,而农业保险是推进“三农”保障的重点和关键点。安华保险是一家专注于农业保险的保险机构,不断探索农业保险助推精准扶贫工作的方法和路径。目前,安华保险建立了涵盖种植业、养殖业、林业的农业保险产品体系,累计研发产品超过300个,先后开办了玉米、大豆、水稻、小麦、生猪、奶牛等农业保险。结合各地农业主导产业和特色产业发展布局,该公司先后开办了食用菌、中药材、杂粮杂豆、胡萝卜、甜叶菊、红辣椒、山药、肉食鸡、梅花鹿、骆驼、水貂、果树等100多个特色农产品保险,为地方特色农业经济发展提供了有力支撑。
  
  朱俊生对记者说,要努力彰显保险的保障属性,使其成为提升贫困农户抵御风险的重要手段。保险业要立足于保障的根本属性,紧密结合产业扶贫中的风险管理需求,及时提供风险防范和保障支持,为贫困农户的风险管理保障体系提供有力支撑,助推扶贫攻坚战略。一方面,要为灾害救助提供有力保障,另一方面,要为贫困农户生产和生活中的防灾减灾提供有力支持。